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商務部辦公廳關于推進“萬村千鄉市場工程”信
admin 2019-08-15

各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團商務主管部門:

    為貫徹落實《中共中央國務院關于促進農業穩定發展農民持續增收的若干意見》(中發〔2009〕1號)和《國務院辦公廳關于搞活流通擴大消費的意見》(國辦發[2008]134號) 精神,加快實施“萬村千鄉市場工程”,提升農村流通網絡現代化水平,現就推進“萬村千鄉市場工程”信息化建設有關事項通知如下:

    一、充分認識“萬村千鄉市場工程”信息化建設的重要意義

    “萬村千鄉市場工程”的最終目標是通過在農村發展連鎖經營等現代流通方式,逐步構建起農村現代商品流通網絡。信息化是衡量農村流通網絡現代化水平的重要標志。“萬村千鄉市場工程”實施以來,農家店覆蓋面不斷擴大,農村商品配送體系逐步完善,消費環境有效改善,消費潛力進一步釋放,但農村流通效率低、成本高等問題日益凸顯,成為制約農村現代流通方式和流通網絡發展的重要因素。推進“萬村千鄉市場工程”信息化建設,提高承辦企業、農家店和配送中心信息化管理水平,有利于提高管理效率,降低流通成本,有利于強化農村商品配送能力,確保商品質量,有利于拓展服務功能,提升服務“三農”的水平,是增強“萬村千鄉市場工程”可持續發展能力,實現長遠發展目標的重要手段和有效途徑。

    二、“萬村千鄉市場工程”信息化建設的主要內容

    (一)承辦企業經營管理信息平臺。條件成熟的地區,應在配送中心、農家店逐步配置電腦、POS機、條碼掃描設備和數字智能終端等信息化硬件設備,安裝相應的商品進銷存管理軟件;通過互聯網建立企業、配送中心與農家店之間的信息管理系統,通過系統的訂單和庫存管理、營銷信息服務等各項功能,實現農家店的銷售與訂貨,配送中心的配送與采購,承辦企業的銷售、庫存與結算等作業的管理信息化,提高企業、配送中心和農家店的現代化管理水平。對于不具備在農家店配置電腦等硬件設備條件的地方,應積極與移動、電信部門合作,探索利用手機、固定電話等通訊手段,推進農家店信息化經營管理系統建設。

    (二)信息報送管理平臺。各地商務主管部門要運用網絡手段及時采集各地農家店建設情況和經營情況,對農家店生存情況、經營情況、農村市場體系健康水平進行全面的統計分析,利用網絡資源加強農家店建設監督管理力度,并制定科學的農家店發展規劃,引導承辦企業有序經營和健康發展;要認真落實《商務部 財政部關于加快實施“萬村千鄉市場工程”的通知》(商建發〔2009〕164號)精神,依托商務部“萬村千鄉市場工程”信息服務系統,建立農家店信息定期報送制度;按照《商務部 財政部關于進一步加強城鄉市場信息服務體系建設的通知》(商運發〔2009〕140號)要求,依托城鄉市場信息服務體系,將“萬村千鄉”龍頭企業全部納入監測范圍,以便及時掌握農村商品市場動態。

    (三)為農服務信息平臺。要積極引導“萬村千鄉市場工程”承辦企業,充分利用農家店信息化設施,為農民提供農資購買、農產品銷售、外出務工、農業生產技術等各方面的綜合信息服務,使農家店逐步發展成為農村綜合信息服務中心。同時,要根據實際情況,與本地移動和電信部門溝通,在農家店開展代辦移動電話入網、代收通信和信息服務費、公用電話、增值業務辦理、農業信息化產品銷售推廣等業務,在為廣大農村居民提供優質、便捷通信服務的同時,拓寬農家店經營業務范圍,增加經營收入。具備條件的地區,要支持農村綜合信息服務平臺與新農村商網互聯互通、信息共享,引導農家店作為農村商務信息服務點,為農民提供商務信息服務。

    三、工作要求

    (一)高度重視,加強領導。各省級商務主管部門要從統籌城鄉發展,推進社會主義新農村建設的高度重視“萬村千鄉市場工程”信息化建設工作。要切實加強組織領導,指定專人負責此項工作,根據本地實際情況,制訂具體的、切實可行的實施方案;要與移動、電信等相關部門加強溝通和協作,整合利用現有資源,共同推進相關工作。

    (二)政府引導,企業自愿。在推進“萬村千鄉市場工程”信息化建設的過程中,各省級商務主管部門要充分尊重承辦企業意愿,由企業根據自身情況,科學、合理制訂發展規劃,逐步推進相關工作。商務主管部門應對企業推進信息化建設工作給予必要的指導和支持,及時了解推進情況,協調解決有關問題,為承辦企業推進信息化建設創造良好環境。

    (三)強化管理,確保質量。各省級商務主管部門要指導承辦企業科學統籌使用國家“萬村千鄉市場工程”補助資金,把信息化建設作為農家店和配送中心項目建設重點內容,列為項目驗收的重要標準之一。同時,將該項工作作為評價各地“萬村千鄉市場工程”工作的重要依據,切實加強質量管理,確保各項工作落到實處。

    (四)總結經驗,及時上報。各省級商務主管部門要督促承辦企業及時報送工作進展情況,對各地在推進“萬村千鄉市場工程”信息化建設過程中好的經驗和做法要認真總結,并及時將項目實施過程中遇到的問題、進展情況和先進經驗報告商務部(市場建設司)。

商務部辦公廳
二〇〇九年九月二十八日
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